Programme · Immigration & Sécurité

La vérité sur
l'immigration
et la sécurité

David Lisnard propose un diagnostic honnête et des mesures concrètes : contrôle des flux, maîtrise des coûts publics, assimilation effective et État régalien renforcé.

53–80Md€
Coût net estimé / an
21 lois
Sur l'immigration depuis 1986
0,20%
Budget justice / PIB (+ faible Europe)

Le constat chiffré

Ce que coûte l'immigration non maîtrisée

Le programme de Nouvelle Énergie est fondé sur un principe de responsabilité : ni stigmatisation, ni déni. Les chiffres publics issus des rapports officiels (Cour des Comptes, INSEE, rapports parlementaires) permettent d'établir un ordre de grandeur du coût net de l'immigration non maîtrisée pour les finances publiques françaises.

Coût net estimé de l'immigration pour les finances publiques
53 à 80 milliards €
par an — solde prestations sociales versées moins cotisations et impôts perçus
🏥
~12 Md€
Santé & AME
Aide Médicale d'État (~1,2 Md€/an en coût direct) + surcoût des urgences, des soins non programmés et de la prise en charge hospitalière liés à l'immigration irrégulière et à la primo-arrivée.
Sources : PLFSS, Cour des Comptes, rapport Evin-Stefanini 2023
🏠
~8 Md€
Logement social & hébergement
Surcoût logement social, hébergement d'urgence (CADA, HUDA, CPH), hébergement demandeurs d'asile. Le dispositif national d'accueil (DNA) coûte à lui seul ~2,5 Md€/an pour ~120 000 places.
Source : rapport Schneider-Ott, OFPRA, budget MTEI
📚
~10 Md€
Éducation & intégration
Classes UPE2A (scolarisation primo-arrivants), soutien scolaire renforcé, échec scolaire supérieur chez les enfants d'immigrés non intégrés, coûts des dispositifs d'intégration (OFII, contrat d'intégration).
Source : DEPP, rapport OFII 2022
💸
~15 Md€
Prestations sociales nettes
RSA, allocations chômage, APL et aides au logement, allocations familiales : les populations immigrées non intégrées (taux de chômage 2x supérieur) pèsent structurellement plus sur la protection sociale.
Source : INSEE, CAF, rapport Sénat 2023
⚖️
~5 Md€
Justice, police & administration
Surcoût justice (surreprésentation carcérale), police aux frontières, instruction des dossiers asile, OQTF non exécutées (93% en 2022), procédures contentieuses administratives.
Source : Ministère Justice, DGEF, rapport Buffet 2022
📉
~3–30 Md€
Coûts indirects & externalités
Pression sur les services publics locaux, dévalorisation immobilière de certains quartiers, coût de la délinquance liée à l'immigration irrégulière, tension sur le marché du travail peu qualifié.
Estimations académiques (Rugy, Lacroix) — fourchette haute contestée
⚠️ Note méthodologique

Ces chiffres sont des estimations issues de sources publiques françaises. L'immigration régulière qualifiée et intégrée contribue positivement aux finances publiques (cotisations, impôts, croissance). Le solde négatif concerne principalement l'immigration irrégulière et les flux non gérés. Le programme Lisnard ne confond pas les deux : il vise à maîtriser les flux et améliorer l'assimilation, pas à stigmatiser les populations immigrées régulières.

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45 000 €/an
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Sécurité nationale · Maîtriser l'immigration pour mieux intégrer

Le programme

Les mesures concrètes de Lisnard

🚫 Contrôle des flux
  • Zéro régularisation après entrée clandestine Suppression de toute possibilité d'être régularisé après être entré illégalement sur le territoire français.
  • Quotas d'immigration économique Instauration de quotas stricts en fonction des besoins réels des secteurs en tension, définis annuellement par le Parlement.
  • Limitation des titres "vie privée et familiale" Resserrement strict des critères d'attribution, fin du détournement du regroupement familial.
  • Renforcement de Frontex & frontières nationales Déploiement des nouveaux moyens Frontex + contrôles nationaux renforcés aux frontières terrestres.
  • Exécution effective des OQTF Actuellement 93% des Obligations de Quitter le Territoire Français ne sont pas exécutées. Accords bilatéraux obligatoires avec les pays d'origine pour les éloignements.
  • Révision constitutionnelle si nécessaire Se libérer des contraintes des traités internationaux par référendum si nécessaire pour rendre la politique migratoire effectivement applicable.
🤝 Assimilation & intégration
  • Interconnexion de toutes les administrations Préfectures, police, impôts, Sécurité sociale, CAF, hôpitaux : contrôle systématique de la régularité du séjour à chaque interaction avec le service public.
  • Nouvelle politique d'assimilation par l'école Apprentissage obligatoire du français, de l'histoire et des valeurs républicaines. Fin des classes-ghettos. Exigence de résultats scolaires pour les enfants d'immigrés bénéficiant d'aides.
  • Conditionnalité des prestations sociales L'accès aux prestations sociales sera conditionné à une durée minimale de résidence légale et à une participation active aux dispositifs d'intégration.
  • Droit d'asile réservé aux cas légitimes Réforme des procédures OFPRA pour raccourcir les délais, distinguer réfugiés politiques des migrations économiques, et accélérer les retours des déboutés.
  • Déconcentration de l'immigration en IDF La concentration en Région Parisienne est un facteur de déstabilisation. Politique active de répartition géographique et d'emploi dans les territoires en demande.
  • Suppression de l'AME → Aide médicale d'urgence Remplacement de l'Aide Médicale d'État (accès aux soins non urgents) par une aide médicale d'urgence strictement limitée aux soins vitaux.

État régalien

Refonder la sécurité publique

La police nationale est victime du "rationnement budgétaire" au profit de l'État-Providence. David Lisnard propose un plan sur 10 ans de remise à niveau complet des forces de l'ordre.

Budget
Plan décennal de remise à niveau de la police nationale
Investissement massif sur 10 ans en matériel, formation, conditions de travail et effectifs. Passage d'une culture de la norme à une culture du résultat avec des objectifs chiffrés par territoire.
+10 ans
Organisation
Secrétariat d'État à la Sécurité Intérieure unifié
Pilotage centralisé des agences nationales ET de la nouvelle police territoriale décentralisée. Fin des doublons entre police nationale, gendarmerie, polices municipales.
1 pilote
Décentralisation
Police territoriale décentralisée aux Provinces
Corps spécifique de police territoriale avec qualité d'OPJ, pouvoir d'officier du ministère public pour les délits et contraventions. Coproduction de sécurité avec les élus locaux.
~50 Provinces
Délinquance
Traitement de la petite et moyenne délinquance de masse
70% des infractions = petite et moyenne délinquance que la police doit aujourd'hui "trier". Révision des protocoles pour traiter systématiquement les incivilités, du vol à l'arraché aux dégradations.
70% des faits
Résultats
Indicateurs publics de résultats par territoire
Publication en ligne des statistiques de criminalité, d'élucidation et d'intervention par département et par commune. Responsabilisation des commandants de circonscription sur des objectifs mesurables.
Transparence
Chaîne pénale
Fin du "tri" policier par manque de places de prison
Augmentation du nombre de places de prison (France : 60 000 places pour 75 000 détenus). Recours effectif aux peines alternatives. Raccourcissement des délais jugement. Effectivité de la sanction.
+15 000 places

Réforme régalienne

Une justice enfin à la hauteur

🔴 L'état des lieux : un désastre chiffré
Budget justice / PIB en France
0,20%
Moyenne européenne budget justice / PIB
0,35%
Juges pour 100 000 habitants (France)
10,9
Médiane européenne juges / 100 000 hab.
17,7
Français estimant la justice trop laxiste
81%
OQTF exécutées en 2022
7%
Délai moyen jugement pénal (mois)
18 mois
✅ Les réformes proposées
  • Rattrapage de la moyenne européenne Budget justice séparé de l'Administration pénitentiaire. Doublement du nombre de procureurs. Recrutement massif de juges pour atteindre 17/100 000 hab.
  • Objectifs de délais imposés aux juges Délais de jugement mesurables et publiés. Peines alternatives plus efficaces. Fin de la décorrélation entre condamnation et exécution.
  • Diversification du recrutement des magistrats Fin du monopole de l'ENM. Recrutement externe renforcé, passerelles avocats, système d'échevinage. Plus de diversité de parcours = moins d'entre-soi idéologique.
  • Conseil Supérieur de la Justice (ex-CSM) Transformation du CSM en Conseil Supérieur de la Justice avec davantage de pluralisme, intégrant d'autres professions judiciaires et représentants de la société civile.
  • Justice des mineurs plus efficace Le code de justice pénale des mineurs doit être appliqué avec fermeté. Les parcours de réitération doivent être interrompus dès les premiers actes de délinquance.
Un État fort dans ses missions régaliennes,
libre dans l'économie

La sécurité n'est pas opposée à la liberté — elle en est la condition. Lisnard propose de concentrer les moyens de l'État là où il est irremplaçable : défense, police, justice, frontières.

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